地方"清权"改革路线图出炉:为市场松绑
，推行地方各级政府工作部门权利清单制度，将依照职权法定和市场优先原则，对政府部门现有行政职权进行全面梳理，凡是市场能够自我调理和公民、法人及其他组织能够自主决定、自担风险、自律管理的事项，政府不再干预。 目前，已有一些地方政府进行权利清单试点。比如浙江温州，在权利清单中将行政审批事项分为10类，在此基础上结合上政务大厅建设，让各部门对每一项行政权力编制"权利运行流程图"，亮出权利的运行程序、环节、期限等。 还有一些地方拿出了极具含金量的放权单。成都天府新区23日晒首批244项权利清单显示，触及事项数量排名前三位的职能部门顺次是计划建设局、经济发展局和社会事业局，分别触及92项、46项、26项行政许可事项的审批权限。这意味着，如果清单内的事情没为企业办好，就是政府的。 "一张职权法定、边界清晰、主体明确、运行公然的权利清单，有利于更好地处理政府和市场的关系，释放市场潜能和发展动力，是全面深化改革和建设廉洁、服务型政府的内在要求。"上述接近官方的学者说道。 权责一致同时推动 根据官方媒体报道，一些政府部门存在层级之间、部门之间职责不明确的问题，职责交叉堆叠现象仍比较突出。这常常导致部门之间在职能交叉地带相互推委扯皮，令大众、企业莫衷一是。 因此，在落实权利清单的同时，积极推动清单工作的要求也被列在昨日发布的意见里。意见提出，在建立权利清单的同时，要依照白癜风专科医院权责一致的原则，逐一厘清与行政职权相对应的事项，建立清单，明确主体，健全问责机制。 国务院法制办公室政府法制调和司司长赵振华认为，这1要求体现了"法无授权不可为、法定职责必须为、有权必有责"的思路。 意见提出，要通过建立权利清单和相应清单制度，进一步明确地方各级政府工作部门职责权限，大力推动简政放权，加快构成边界清晰、分工公道、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系和科学有效的权利监督、制约、调和机制，全面白癜风最好医治方法推动依法行政。 上述接近官方的学者表示，在新常态发展时期，特别要避免"不作为"的懒政现象。清单正式配合权利清单，保证了政府"必须为"的事项顺利进行。 另外，意见还提出了明确的监督和问责措施。提出权利清单公布后，相干部门要严格依照权利清单行使职权，切实保护权利清单的严肃性、规范性和权威性；要大力推动行政职权上运行，加大公然透明力度，建立有效的权利运行监督机制；对不按权利清单实行职权的单位和人员，依纪依法追究。